财盈策略纵深推进全国统一大市场建设

　　7月1日财盈策略，中央财经委员会第六次会议召开，研究纵深推进全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。

　　会议指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”，即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。

　　值得注意的是，此前，《全国统一大市场建设指引（试行）》提出了“五统一、一破除”。此次会议则明确提出，“五统一、一开放”是纵深推进全国统一大市场建设的基本要求。

　　北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑表示，推进全国统一大市场建设，对内和对外开放都非常重要，尤其是对内开放，是全国统一大市场建设的内在要求。“对外开放则是要与国际接轨，融入经济全球化。”

　　商务部研究院学术委员会副主任张建平表示，“开放”的提法更具积极性和建设性。从根本上看，这仍然是为了打破市场分割和消除市场壁垒。“从制度型开放的要求来看，这有利于扩大市场准入，促进要素、资源等按照市场配置来流动。”

　　推动落后产能有序退出

　　会议强调，纵深推进全国统一大市场建设，要聚焦重点难点，依法依规治理企业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出；规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查；规范地方招商引资，加强招商引资信息披露；着力推动内外贸一体化发展财盈策略，畅通出口转内销路径，培育一批内外贸优质企业；持续开展规范涉企执法专项行动，健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系；引导干部树立和践行正确政绩观，完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。

　　此前，国家发展改革委体制改革综合司相关负责人在新闻发布会上表示，构建全国统一大市场点多面广、千头万绪，必须要找准工作着力点，才能不断提升工作质效。在市场准入制度规则方面，中办、国办印发《关于完善市场准入制度的意见》，深入破除市场准入壁垒，为各类经营主体营造公平统一的市场准入制度环境。在公平竞争制度规则方面，出台实施《公平竞争审查条例》，强化对法律法规、政策措施的公平竞争审查刚性约束。

　　5月20日，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示，要重拳整治劣质低价等市场乱象，依法查处不正当竞争和价格违法行为，坚决打击侵权假冒、制假售假行为，加大质量监督检查力度，共同维护公平竞争、优胜劣汰的市场秩序，有效发挥市场机制的活力和作用。

　　工业和信息化部相关负责人也在5月底表示，企业之间无序“价格战”，是“内卷式”竞争的典型表现，不利于企业持续研发投入，进而影响产品质量性能和服务水平，甚至带来安全隐患，损害消费者权益。

　　苏剑表示，虽然价格是调节市场供求最重要的因素之一，但某些企业为了获得行业垄断地位，采取低价倾销的策略，甚至以低于成本的价格来排挤竞争对手，进行恶性竞争，这是与构建全国统一大市场不相符的。

　　探索开展海洋碳汇核算

　　会议指出，推动海洋经济高质量发展，要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。要提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。

　　要做强做优做大海洋产业，推动海上风电规范有序建设，发展现代化远洋捕捞，发展海洋生物医药、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推动海运业高质量发展。

　　要加强海湾经济发展规划研究，有序推进沿海港口群优化整合。要加强海洋生态环境保护，接续实施重点海域综合治理，积极推进海域分层立体利用，探索开展海洋碳汇核算。要深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作。

　　2025年《政府工作报告》提出，大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区。

　　根据自然资源部公布的数据，今年一季度，我国海洋经济呈现向新向好发展态势。初步核算，一季度海洋生产总值2.5万亿元，同比增长5.7%。其中，主要海洋传统产业稳中有进。海洋船舶新承接订单量、海船完工量和手持订单量继续保持全球领先。海洋交通运输业发展态势较好，海洋货物周转量、货运量同比分别增长5.8%、4.2%。

　　海运进出口总额同比增长0.1%，其中出口额同比增长5.6%，进口额同比下降8.4%。海洋旅游业快速发展，海洋旅游业实现增加值3842亿元，同比增长7.5%。

　　张建平表示，发展海洋经济，包括海洋渔业、海上牧场和高附加值的海洋服务等，这些都是打造新质生产力的重要组成部分，也是将海洋经济与陆地经济协同发展，实现经济转型升级的重要抓手和着力点。

　　“我认为民营经济在海上新能源财盈策略，包括海洋服务业等领域都有许多参与机会。”张建平进一步表示，下一步，支持海洋经济高质量发展，需要越来越多的民营企业以多种方式投入其中，壮大我国海洋经济的规模。

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